房产税能否缓解土地财政依赖？——基于合成控制法的实证分析

摘要以上海和重庆房产税试点改革为切入点,在分析房产税改革对土地财政依赖影响机理的基础上,基于全国35个大中城市2006—2016年度面板数据,采用合成控制法实证分析房产税改革对土地财政依赖的影响。实证结果表明:房产税通过房价、企业成本、企业投资来抑制地方政府的土地财政依赖,但影响程度存在显著差异。相比房产税改革试点前,上海、重庆对土地财政依赖程度出现不同程度的下降,这表明地方政府可根据本地土地财政现状,在中央政府的部署下,通过适度调整房产税政策来均衡地方政府收支结构,促进地区高质量持续发展。

	Service

	把本文推荐给朋友
	加入我的书架
	加入引用管理器
	Email Alert
	RSS
	作者相关文章
	徐鹏杰
	吴书胜

关键词：房产税土地财政依赖合成控制法

Abstract： How to effectively balance the excessive dependence of local governments on land grant income is a practical problem, and also a key issue for scholars to study. In this paper, the pilot reforms of real estate tax in Shanghai and Chongqing are taken as a natural experiment. Based on the analysis of the mechanism of the impact of real estate tax reform on land financial dependence, and based on the panel data of 35 large and medium-sized cities from 2006 to 2016, the effect of real estate tax reform on land financial dependence is empirically analyzed by synthetic control method, and the robustness test is carried out by combining ranking method and double difference method. The results show that the local governments in Shanghai and Chongqing have decreased their dependence on land finance in different degrees compared with that before the pilot project of real estate tax reform. This shows that local governments should focus on studying the current situation of local land financial dependence. Under the deployment of the central government, local governments can balance their revenue and expenditure structure by adjusting the real estate tax policy appropriately, so as to promote high-quality and sustainable development of the region.

Keywords： Real Estate Tax Land Financial Dependence Synthetic Control Method

收稿日期 2019-04-02; 接受日期 ;

基金资助:国家社会科学基金项目(17BJY180)

作者简介: 徐鹏杰(1975— ),男,山东兰陵人,博士研究生,副教授,主要从事房地产经济学研究;吴书胜(1991— ),男,河南信阳人,博士,高级工程师,主要从事电力经济、环境经济学、房地产经济学研究。

引用本文:

徐鹏杰, 吴书胜.房产税能否缓解土地财政依赖？——基于合成控制法的实证分析[J]. 经济经纬, 2020,2: 169-176

XU Pengjie, WU Shusheng.Can Real Estate Tax Relieve Financial Dependence on Land？——An Empirical Analysis Based on Synthetic Control Method[J] Economic Survey, 2020,V37(2): 169-176

链接本文:

http://www.jjjw.org.cn/CN/ 或 http://www.jjjw.org.cn/CN/Y2020/V37/I2/169

陈斌开,张川川. 2016. 人力资本和中国城市住房价格[J].中国社会科学(5):43-64.
陈多长,李小敏. 2014. 工业化、城市化及产业结构演进对土地财政依赖的影响:基于内地城市与香港比较的视角[J].浙江工业大学学报(社会科学版)(4):368-374.
陈晓,张文杰. 2017. 相对房价差异与地区产业结构:基于我国省际面板数据的实证分析[J].商业研究(11):133-140.
杜金华,陈治国. 2018. 土地财政依赖对城市扩张的影响[J].财经科学(5):79-89.
高波,陈健,邹琳华. 2012. 区域房价差异、劳动力流动与产业升级[J].经济研究(1):66-79.
黄静,吴群,王健. 2017. 经济增长、制度环境对地方政府土地财政依赖的影响机理[J].财经论丛(12):12-21.
贾康,刘微. 2012. “土地财政”论析:在深化财税改革中构建合理、规范、可持续的地方“土地生财”机制[J].经济学动态(1):11-18.
刘超,李江源,王超,等. 2018. 房地产发展、经济增长动力要素、外部环境与经济增长效应研究:来自2000—2016年经济运行数据实证[J].管理评论(8):16-31.
刘佳,吴建南. 2015. 中国地方政府土地财政的影响因素研究:基于地市面板数据[J].经济管理(6):154-165.
刘甲炎,范子英. 2013. 中国房产税试点的效果评估:基于合成控制法的研究[J].世界经济(11):117-135.
刘友金,曾小明. 2018. 房产税对产业转移的影响:来自重庆和上海的经验证据[J].中国工业经济(11):98-116.
牟燕,钱忠好. 2018. 地方政府土地财政依赖一定会推高城市一级土地市场化水平吗?——基于2003—2015年中国省级面板数据的检验[J].中国土地科学(10):8-13,35.
彭俞超,黄娴静,沈吉. 2018. 房地产投资与金融效率:金融资源“脱实向虚”的地区差异[J].金融研究(8):51-68.
乔晶. 2018. 北京市房地产投资与经济增长的区域性研究[D].首都经济贸易大学.
孙克竞. 2014. 地方土地财政转型、产业结构优化与土地出让制度变革[J].经济管理(2):10-22.
谭江华. 2015. 基于地方政府竞争视角下的土地财政困局分析[J].学术论坛(1):64-67.
唐鹏,石晓平,曲福田. 2014. 地方政府竞争与土地财政策略选择[J].资源科学(4):702-711.
王梅婷,张清勇. 2017. 财政分权、晋升激励与差异化土地出让:基于地级市面板数据的实证研究[J].中央财经大学学报(1):70-80.
王文春,荣昭. 2014. 房价上涨对工业企业创新的抑制影响研究[J]. 经济学(季刊)(2):465-490.
薛慧光,石晓平,唐鹏. 2013. 中国式分权与城市土地出让价格的偏离:以长三角地区城市为例[J].资源科学(6):1134-1142.
熊凌云. 2019. 上市公司房地产投资与企业创新[J].当代财经(1):84-95.
殷强,冯辉.2019.中国式财政分权、辖区竞争与地方政府投资:基于省级面板数据的分析[J].经济经纬(5):143-150.
张龙,刘金全.2019.我国财政政策对经济增长的动态效应研究:基于“总量调控+结构优化”双轮驱动的检验[J].经济经纬(4):133-140.
张平,邓郁松. 2018. 中国房地产税改革的定位与地方治理转型[J].经济社会体制比较(2):43-54.
ABADIE A,DIAMOND A,HAINMUELLER J. 2010. Synthetic control methods for comparative case studies: Estimating the effect of California’s tobacco control program[J]. Journal of the American Statistical Association,105(4):493-505.
ABADIE A,GARDEAZABALl J. 2003. The economic costs of conflict: A case study of the basque country[J]. American Economic Review,93(1):113-132.
CAMPELLO M,GRAHAM J R,HARVEY C R. 2010. The real effects of financial constraints: Evidence from a financial crisis [J]. Journal of Financial Economics,97(3):470-487.
MIAO J,WANG P. 2014. Sectoral bubbles, misallocation, and endogenous growth [J]. Journal of Mathematical Economics,53(8):153-163.
MIAO J,WANG P. 2018. Asset bubbles and credit constraints [J]. American Economic Review,108(9):2590-2628.
RABE B,TAYLOR M P. 2012. Differences in opportunities? wage, employment and house-price effects on migration[J]. Oxford Bulletin of Economics and Statistics,74(6):831-855.