财政转移支付资金被滥用的原因分析

摘要笔者用职业生涯考虑模型来分析地方官员对转移支付资金的使用，研究发现地区之间的高度异质性增加了中央和地方之间转移支付资金使用情况的信息不对称，使得中央政府难以准确评估转移支付的使用绩效，从而给地方政府滥用转移支付资金提供了条件。这一研究的政策含义在于，在“对上负责”的体制下，要严格将转移支付资金纳入预算，使地方新闻媒体和人大能够发挥自身信息优势对其监督。此外，应增加主体税种的地方分享比例，减少地方政府对转移支付的依赖。

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	宋小宁
	佟健

关键词：财政转移支付地区异型性绩效评估

Abstract： The paper analyzes fiscal grant use by local government authorities by career concern model. It is found that high regional heterogeneity increase information asymmetry between central and local government on fiscal grant use. As a result,it is difficult for central government to accurately assess the performance of grant and local government stands a chance of abusing fiscal grant. The implicate policy is that fiscal grant must be included in local budget management so that news media and local people's congresses can supervise fiscal grant based on their information advantage.

Keywords： Fiscal Grant Region Heterogeneity Performance Evaluation

收稿日期 2012-07-22; 接受日期 2013-05-06;

基金资助:国家自然科学基金（70873099）;广东省自然科学基金（S2011040001563）;广东高校优秀青年创新人才培养计划（育苗工程）项目（wym11003）;中国博士后基金（2011M501349）;中山大学人文社科青年教师铜山基金（1109142）;中山大学青年教师起步资助计划。

作者简介: 宋小宁（1981-），男，河南洛阳人，中山大学管理学院讲师，主要从事财税理论与政策研究；佟健（1972-），男，辽宁沈阳人，辽宁大学比较经济体制研究中心副教授，主要从事公共经济学研究。

引用本文:

宋小宁,佟健.财政转移支付资金被滥用的原因分析[J]. 经济经纬, 2013,3: 141-144

SONG Xiao-ning, Tong Jian.Reason for Fiscal Grant Abuse: Regional Heterogeneity and Difficulty in Performance Evaluation[J] Economic Survey, 2013,V1(3): 141-144

链接本文:

http://www.jjjw.org.cn/CN/ 或 http://www.jjjw.org.cn/CN/Y2013/V1/I3/141