政府数字采购对城市数实融合发展的影响研究

摘要基于政府采购合同信息与专利申请数据库,运用文本分析和专利共类分析方法,测算了2006—2021年285个地级及以上城市的政府数字采购规模与数实融合发展水平,考察了政府数字采购对数实融合的影响及作用机制。研究发现:通过促进数字基础设施建设的“筑巢”效应和加速数字市场主体培育的“引凤”效应,政府数字采购显著推动了数实融合发展;这一影响因采购类型和城市特征的差异而呈现出异质性,本地采购对数实融合的促进作用更强,而在政府数字关注度高、制度环境完善以及具有产业比较优势的城市中,政策效应更为显著;经济后果检验发现,政府数字采购对数实融合的推动作用能够助力新质生产力发展。研究结论不仅有助于弥补数实融合政策体系中需求侧研究的短板,也可为如何最大化发挥政府数字采购政策效应提供理论依据和实践参考。

	Service

	把本文推荐给朋友
	加入我的书架
	加入引用管理器
	Email Alert
	RSS
	作者相关文章
	王恒旭
	袁晓玲
	赵锴

关键词：政府数字采购数实融合数字市场主体新质生产力

Abstract： Based on government procurement contract information and patent application databases, this study employs text analysis and patent co-classification analysis to measure the scale of government digital procurement and the development level of digital-real economy integration across 285 cities from 2006 to 2021, investigating the impact of government digital procurement on such integration and its underlying mechanisms. The results indicate that, through the “ nest-building ” effect of promoting digital infrastructure construction and the “ phoenix-attracting ” effect of accelerating the cultivation of digital market entities, government digital procurement has significantly advanced the development of digital-real economy integration. This impact exhibits heterogeneity depending on the type of procurement and city characteristics. Local procurement demonstrates a stronger promoting effect on digital-real economy integration, while the policy effect is more pronounced in cities with high government digital attention, well-developed institutional environments and comparative industrial advantages. Economic consequence tests reveal that the promoting effect of government digital procurement on digital-real integration can facilitate the development of new quality productive forces. The research conclusions not only help compensate for the shortcomings of demand-side research in the digital-real integration policy system, but also provide theoretical basis and practical reference for maximizing the policy effects of government digital procurement.

Keywords： Government Digital Procurement Digital-Real Integration Digital Market Entities New Quality Productive Forces

收稿日期 2025-04-19; 接受日期 ;

基金资助:国家社会科学基金后期资助暨优秀博士论文项目(22FJYB008);国家社会科学基金青年项目(24CJY017)

通讯作者 王恒旭(1998— ),男,河北邯郸人,博士研究生,主要从事区域与创新发展研究

作者简介: 袁晓玲(1964— ),女,陕西西安人,教授,博士生导师,主要从事城市高质量发展研究;赵锴(1982— ),男,陕西西安人,副教授,博士生导师,主要从事创新经济研究。

引用本文:

王恒旭, 袁晓玲, 赵锴.政府数字采购对城市数实融合发展的影响研究[J]. 经济经纬, 2026,1: 104-117

WANG Hengxu, YUAN Xiaoling, ZHAO Kai.Research on the Impact of Government Digital Procurement on the Development of Urban Digital-Real Economy Integration[J] Economic Survey, 2026,V43(1): 104-117

链接本文:

http://www.jjjw.org.cn/CN/ 或 http://www.jjjw.org.cn/CN/Y2026/V43/I1/104

曹增栋,岳中刚,夏文浩,2025.数实产业技术融合与制造业企业污染减排:基于上市企业专利引用信息的研究[J].经济经纬(2):110-120.
钞小静,廉园梅,元茹静,等,2024.数字基础设施建设与产业链韧性:基于产业链恢复能力数据的实证分析[J].数量经济技术经济研究(11):112-131.
陈贵富,韩静,韩恺明,2022.城市数字经济发展、技能偏向型技术进步与劳动力不充分就业[J].中国工业经济(8):118-136.
陈凯旋,张树山,2024.信息消费与数实融合:来自国家信息消费试点的经验证据[J].软科学(12):55-61.
陈钊,熊瑞祥,2015.比较优势与产业政策效果:来自出口加工区准实验的证据[J].管理世界(8):67-80.
崔琳昊,冯烽,2024.数实融合与城市绿色发展:影响与机制[J].上海财经大学学报(4):49-63.
邓丽,陆扬,钟章奇,2025.数字基础设施、空间溢出效应与全要素生产率[J].经济经纬(1):16-27.
董旗,谭伟杰,郑钧耀,等,2025.数实产业技术融合与企业新质生产力:基于机器学习与文本分析的新证据[J].上海财经大学学报27(3):18-33.
韩文龙,李艳春,2023.数字经济与实体经济深度融合的政治经济学分析[J].理论月刊(11):56-65.
洪银兴,任保平,2023.数字经济与实体经济深度融合的内涵和途径[J].中国工业经济(2):5-16.
黄玖立,周璇,2018.定制化与地方保护主义:经验证据及对自贸区建设的启示[J].管理世界(12):56-66.
黄群慧,2017.论新时期中国实体经济的发展[J].中国工业经济(9):5-24.
黄先海,高亚兴,2023.数实产业技术融合与企业全要素生产率:基于中国企业专利信息的研究[J].中国工业经济(11):118-136.
江艇,2022.因果推断经验研究中的中介效应与调节效应[J].中国工业经济(5):100-120.
江鑫,胡文涛,许文立,等,2024.政府绿色采购如何激发企业绿色创新活力[J].数量经济技术经济研究(11):200-220.
姜爱华,袁月,2024.政府创新采购如何赋能企业高质量发展?[J].中央财经大学学报(11):13-24.
蒋为,龚思豪,李锡涛,2024.数字企业赋能中国对外贸易方式转型的效率与动力变革:基于中间品成本与需求结构的双重视角[J].管理世界(9):41-72.
李剑培,时洁,顾乃华,2025. 数字政府建设对企业数字化转型的溢出效应研究:来自政府采购合同大数据的证据[J].南方经济(2):1-25.
李邈,郑志刚,2024.控制权转让场景下的表决权委托与企业绩效[J].管理世界(10):189-208.
廉晓梅,冯心悦,2025.人力资本结构高级化、产业结构升级与经济增长:基于东北地区34个城市面板数据的实证研究[J].辽宁大学学报(哲学社会科学版)(2):13-29.
廖桂铭,胡哲力,顾乃华,2024.企业政策不确定性感知与数字化转型:来自中国上市企业的微观证据[J].经济体制改革(5):185-191.
刘毛桃,方徐兵,李光勤,2023.政府数字关注与企业数字创新:来自政府工作报告文本分析的证据[J].中国经济学(3):111-142,350-352.
刘文革,耿景珠,杜明威,2024.数“政”强贸:数字化政府建设与中国出口产品质量升级[J].数量经济技术经济研究(6):67-87.
刘永文,李睿,2024.数实融合能否改善要素市场扭曲[J].软科学(8):70-77.
欧阳日辉,2024.数据要素促进数字经济和实体经济深度融合的理论逻辑与分析框架[J].经济纵横(2):67-78.
潘越,柯进军,宁博,2024.不确定性冲击、政府采购与企业发展韧性[J].数量经济技术经济研究(4):193-212.
申志轩,祝树金,文茜,等,2024.政府数字采购与企业数字化转型[J].数量经济技术经济研究(5):71-91.
沈国兵,黄铄珺,2019.城市层面知识产权保护对中国企业引进外资的影响[J].财贸经济(12):143-157.
司聪,任保平,2024.以数实深度融合建设现代化产业体系:战略意蕴、重点任务与实现路径[J].财经问题研究(11):18-30.
孙薇,叶初升,2023.政府采购何以牵动企业创新:兼论需求侧政策“拉力”与供给侧政策“推力”的协同[J].中国工业经济(1):95-113.
谭伟杰,刘奕岍,申明浩,2024.“扶持之手”:政府数字采购与企业数字技术创新[J].上海财经大学学报(3):18-32,48.
王彩萍,戴媛媛,许金花,2025.投资者认知偏差与企业绿色治理绩效:积极适应还是消极规避?[J].经济社会体制比较(3):92-103.
王海,闫卓毓,郭冠宇,等,2023.数字基础设施政策与企业数字化转型:“赋能”还是“负能”?[J].数量经济技术经济研究(5):5-23.
王恒旭,袁晓玲,赵锴,2025.数字市场供给主体涌现、政府协同与数实融合发展[J].软科学(10):9-18.
王晓丹,石玉堂,刘达,2024.公共数据开放能促进数字经济与实体经济融合吗？——来自政府数据平台上线的准自然实验[J].南方经济(9):25-44.
王修华,周蓉,2024.数字金融助推金融强国建设的逻辑框架与政策理路:金融支持实体经济高质量发展视角[J].湖南科技大学学报(社会科学版)(2):72-80.
王伊攀,朱晓满,2022.政府采购对企业“脱实向虚”的治理效应研究[J].财政研究(1):94-109.
武威,刘玉廷,2020.政府采购与企业创新:保护效应和溢出效应[J].财经研究(5):17-36.
夏杰长,张雅俊,2024.重构数实融合的制度环境:逻辑与路径[J].学术论坛(3):77-88.
肖土盛,孙瑞琦,袁淳,等,2022.企业数字化转型、人力资本结构调整与劳动收入份额[J].管理世界(12):220-237.
谢思,房克雷,和军,2024.智慧城市建设能否促进数实融合?——基于双重机器学习的因果推断[J].产业经济研究(4):100-113.
徐斌,郭琴,2024.数字经济对灵活就业的影响效应:基于数量和质量双重视角[J].中国软科学(11):150-160.
元茹静,钞小静,2024.数字基础设施建设对关键核心技术突破的影响:来自专利文本机器学习的经验证据[J].经济与管理研究(11):14-31.
袁晓玲,王恒旭,赵锴,2025.开发区升级与新质生产力形成:来自中国城市的经验证据[J].管理学刊(3):34-46.
张家才,余典范,严志敏,2024.政府数字采购能否促进企业数字化转型?——基于政府采购大数据和BERT模型的分析[J].财经论丛(11):46-56.
张蕾蕾,宋林,2024.数字治理与城市经济韧性[J].经济学动态(10):109-127.
张欣艳,谢璐华,肖建华,2024.政府采购、数字经济发展与产业结构升级[J].当代财经(3):43-55.
张岩松,衣长军,2025.数实技术深度融合能否赋能新质生产力发展[J].财经论丛(10):41-52.
周科选,罗学强,2024.“虚实融合”如何赋能中国制造企业高质量发展:来自制造业与互联网融合发展试点的证据[J].企业经济43(04):110-120.
周密,王雷,郭佳宏,2024.新质生产力背景下数实融合的测算与时空比较:基于专利共分类方法的研究[J].数量经济技术经济研究(7):5-27.
DAI X, LI Y, CHEN K, 2021. Direct demand-pull and indirect certification effects of public procurement for innovation[J]. Technovation, 101: 102198.
DANSO S, MENG Q, LI Z, et al, 2025. Investigating the impacts of green procurement on supply chain resilience through supply chain collaboration: the moderating role of human resource practices[J]. Journal of the knowledge economy, 16(4):14320-14353.
GOLDMAN J, 2020. Government as customer of last resort: the stabilizing effects of government purchases on firms[J]. The review of financial studies, 33(2): 610-643.
GORDON MURRAY J, 2009. Public procurement strategy for accelerating the economic recovery[J]. Supply chain management, 14(6): 429-434.
KRIEGER B, ZIPPERER V, 2022. Does green public procurement trigger environmental innovations? [J]. Research policy, 51(6): 104516.
ORSATTI G, PERRUCHAS F, CONSOLI D, et al, 2020. Public procurement, local labor markets and green technological change: evidence from US commuting zones[J]. Environmental and resource economics, 75(4): 711-739.
SCHAFER D, STEPHAN A, FUHRMEISTER S, 2024. The impact of public procurement on financial barriers to general and green innovation[J]. Small business economics, 62(3): 939-959.
VECCHIATO R, ROVEDA C, 2014. Foresight for public procurement and regional innovation policy: the case of Lombardy [J]. Research policy, 43(2): 438-450.
WANG H, YUAN X, ZHAO K, et al, 2025. The agglomeration dilemma: how Layer upon Layer undermines the effects of development zone policies in China[J/OL]. Applied economics, 1-16.